5月22日,在第十三屆全國人民代表大會第三次會議上,李克強總理作《政府工作報告》。引人注目的是,報告並未提出全年經濟增速具體目標,其主要原因一是經濟指標要有可比性,今年疫情是突發事件,和往年相比不具備可比性;二是中國經濟已深度融入全球經濟,全球疫情客觀上還在蔓延,經貿形勢不確定性很大,我國發展面臨一些難以預料的影響因素較多,因此不宜過度強調GDP增速的數字目標;三是因為“六保”是今年“六穩”工作的着力點。守住“六保”底線,就能穩住經濟基本盤;以保促穩、穩中求進,因疫情引起的經濟增速暫時下滑並不改變中國經濟長期向好的趨勢。無論是保就業民生、保基本民生、實現脱貧目標,還是防範化解風險,都要有經濟增長支撐,而穩定經濟運行事關全局。

  當前我國疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果,統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作取得積極成效。但我國面臨的國際經濟環境十分嚴峻複雜。世界經濟已經步入蕭條期,總需求急劇萎縮導致中國出口需求和訂單大幅度下降;各國生產停擺直接導致全球產業鏈和價值鏈出現斷裂,對中國外貿供給側造成衝擊。形勢要求我們要加快改革開放步伐,穩就業、保民生、促消費,拉動市場、穩定增長,走出一條有效應對沖擊、綠色良性循環、高質量發展的新路子。

  突如其來的疫情對天津市經濟社會發展也帶來巨大影響。一季度,天津市主要經濟指標出現下滑。面對前所未有的挑戰,天津市按照習近平總書記一系列重要講話和指示要求,始終將人民羣眾的生命安全和身體健康擺在首位,及時啓動重大突發公共衞生事件一級響應,各項防控措施及時到位,保證了我市經濟社會發展運行穩定。

  防控形勢好轉後,我市相繼出台“惠企21條”、“27條措施”、穩運行20條舉措,從階段減免税費、促進就業穩崗、降低要素成本、強化金融支持、優化服務保障等多方面、多角度、多途徑支持外貿外資企業、中小微企業和個體工商户,加快恢復經濟社會秩序,統籌疫情防控與經濟社會發展“雙戰雙贏”。

  4月份,我市加快支持企業復工復產復市,生產秩序有序恢復,經濟指標有所恢復。4月8日我市舉行的2020年重點招商項目“雲簽約”活動,集中籤約外資投資項目28個,簽約投資額達21.61億美元,涉及高端裝備、智能製造、生物醫藥、融資租賃等領域。2019年天津的投資增速在全國名列前茅,此次近千億的協議投資,將為未來天津經濟企穩、進入良性循環奠定堅實基礎,也能增強企業在津發展的信心。3月世界500強企業三項目落户津南,總投資370億元。濱海新區前4月引進京津冀項目約500項,總投資額727億元,積極承接北京非首都功能疏解,天津市出台了“天津市支持重點平台服務京津冀協同發展的政策措施”,亞投行災備中心、麒麟軟件總部、國際傳媒大廈等一批重大項目落户,一季度引入京冀項目資金佔內資總額的41.8%。日前,天津市軌道交通Z4線一期工程發佈中標結果,由泰達控股牽頭、與中鐵電氣化局組成的聯合體中標。項目總預算553億元,是目前全國金額最大的地鐵PPP項目。這也是濱海新區第一個真正意義上的PPP項目,對於在新形勢下推動基礎設施建設具有里程碑意義。

  近年來,天津秉持“產業第一、企業家老大”理念,推出了“津八條”、“海河英才”行動計劃、“民營經濟19條”和《天津市優化營商環境條例》等一系列舉措,為企業提供貼心暖心、細緻周到的服務。此外,京津冀協同發展、自由貿易試驗區建設、“一帶一路”倡議等重大機遇疊加及港口優勢,也將助力天津在高質量發展的道路上穩步前進。

  我國及我市經濟的快速恢復,彰顯了我國的制度優勢,充分説明中國經濟長期向好的基本發展趨勢沒有變,中國超大市場規模的強大磁吸力沒有變,在產業配套、人力資源、基礎設施等方面的綜合競爭優勢沒有變。無論是外商還是國內投資者,對於長期在華投資有信心、在天津投資有信心。

  當前,我市要引導企業在疫情防控常態化下,有效增產擴能。對國際產業鏈供應鏈依賴程度較高的環節,及早尋找替代或加速技術攻關,有效緩解全球疫情變化帶來的衝擊。加快推進商貿流通和居民服務業復商復市,積極拓展線上經濟、平台交易,發揮好龍頭企業帶動作用。做好保供穩價工作。要加快發展智能科技、生物醫藥、新能源新材料等戰略性新興產業,加快打造新一代信息技術、新材料產業集羣,培育發展生物醫藥、高端裝備、新能源與新能源汽車產業集羣,壯大節能環保、數字創意、高技術服務業產業規模,圍繞承接北京非首都功能疏解,推動一批新動能項目簽約落地。要穩住外貿基本盤。穩定外貿企業在手訂單,多措並舉開拓市場。支持發展外貿新業態,幫助跨境電商企業利用海外倉擴大出口。加強出口信用保險支持,加大對小微外貿企業的幫扶力度。支持企業出口轉內銷。